Рекомендации по совершенствованию системы труда

Хозяйственная самостоятельность выступает ключевым фактором повышения эффективности управления МУП «Водоканализационное хозяйство» г. Бузулука.

Хозяйственная самостоятельность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства является важнейшим условием его успешного функционирования. Практика отношений между органами местного самоуправления и коммунальными предприятиями не соответствует требованиям современных экономических реалий. В отсутствии формально определенных взаимных обязательств муниципальных предприятий и органов местного самоуправления возникает возможность злоупотребления руководством последнего своей властью над директорами муниципальных предприятий. В то же время сами муниципальные предприятия получают возможность годами не проводить в должном объеме работы по ремонту основных производственных фондов, ссылаясь на недостаток финансовых средств.

При составлении Уставов МУПов особый упор органами власти делается на усиление административных методов регулирования деятельности предприятия, лишая руководителя предприятия возможности действовать на принципах единоначалия и отвечать за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Подобные ограничения полномочий директоров МУПов можно встретить и в их трудовых договорах. Согласно типовому контракту Администрация имеет право «давать обязательные для исполнения указания, рекомендации по управлению предприятием». Кроме того, указанный документ предполагает обязанность директора предприятия «обеспечивать в полном объеме осуществление функций Предприятия, предусмотренных Уставом, письменными и устными распоряжениями и заданиями Собственника».

Унитарные предприятия коммунальной сферы испытывают трудности при организации управления предприятием, поскольку принятие большинства управленческих и экономических решений требует длительной процедуры согласования с собственником. Руководители не имеют достаточно возможностей и стимулов к внедрению новых прогрессивных, стимулирующих высокую производительность систем оплаты труда. Привязка к ставкам тарифной сетки не позволяет в должной мере вознаграждать ответственных работников; предложить достойный уровень оплаты труда.

Анализ деятельности МУП «Водоканализационное хозяйство» г. Бузулука, проведенный автором дипломного проекта, показал, что предприятие имеет право лично устанавливать размер зарплаты сотрудникам. Однако по таким параметрам как назначение руководящего органа, установление размера тарифов на услуги, использование кредитов частных организаций или доноров принимают решения местные власти. При этом выбор поставщиков и подрядчиков осуществляется совместно.

Как уже было отмечено выше, одним из необходимых условий реализации интересов и местных органов власти, и потребителей, и собственно предприятия является открытость и подотчетность работы водоканала. Проведенный анализ показал, что в Уставе МУП «Водоканализационное хозяйство» г. Бузулука вопросы контроля и отчетности находят отражение только в самом общем виде. Так, Устав предусматривает обязанность МУПа ежегодно предоставлять Учредителю годовую отчетность, но не определяет ни требований к ее содержанию, ни порядок предоставления, устанавливает обязанность директора коммунального предприятия отчитываться перед Учредителем о результатах работы МУПа, но не указывает порядок предоставления отчетов. Периодичность и формы контроля Учредителя над производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью МУПа, эффективностью использования и сохранностью переданного предприятию муниципального имущества также не определены.

В Законе от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» указывается, что «руководитель унитарного предприятии отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества унитарного предприятия». Несмотря на то, что подобный отчет должен включать перечень показателей, по которым оценивается работа директора и, следовательно, определяется размер его вознаграждения, а также устанавливается его ответственность за достоверность и своевременность предоставления как персональных, так и отчетов по предприятию в целом, в деятельности МУП «Водоканализационное хозяйство» г. Бузулука устанавливаются только производственные цели на следующий год.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5

Управление структурой капитала предприятия (на примере ЗАО Олипс)
Актуальность исследования. Структура капитала - это совокупность финансовых средств предприятия из различных источников долгосрочного финансирования, а если говорить точнее - соотношение краткосрочных обязательств, долгосрочных обязательств и собственного капитала ...

Формирование выборочного обследования для анализа результатов коммерческой деятельности
Совокупность единиц, обладающих определенными признаками и подлежащие изучению, носит название генеральной совокупности. Но в современном мире генеральную совокупность не так легко изучать, так как это занимает большое количество времени и денег. Для того, чтобы сн ...